Por Gabriel E. Manzanilla
CHETUMAL, 14 de enero.- El Observatorio Legislativo de Quintana Roo, que encabeza Eduardo Galaviz Ibarra, detectó una serie de errores técnicos y legales en torno a la autorización para instalar y cobrar a los comercios de Cancún por la renta mensual de contenedores “inteligentes” de basura.
Por lo anterior, Eduardo Galaviz dijo que tal medida debe echarse para atrás y ser eliminada de la Ley de Hacienda Municipal de Benito Juárez, pues también ha quedado claro que ni siquiera estuvieron enterados los regidores municipales y tampoco varios diputados de la XVI Legislatura, que nuevamente aprobaron un dictamen sin analizarlo o leerlo siquiera.
“En el Observatorio Legislativo nos dimos a la tarea de revisar el contrato de concesión y las modificaciones que aprobó la XVI Legislatura en torno a la instalación y renta mensual de contenedores de basura en Cancún, lo cual va dirigido a los empresarios de la ciudad; pero es algo que no nos parece correcto, no sólo por el impacto económico que esto les traerá, sino también porque se hizo a espaldas de la ciudadanía y además se cometieron errores técnicos y legales que lo hacen un tema improcedente”, comentó Galaviz Ibarra.
En ese sentido, mencionó que es incorrecta la base de aplicación del cuadro modificado en el artículo 135 de la Ley de Hacienda de Benito Juárez, el cual considera la renta de contenedores basado en el artículo 14 de la Ley para la Prevención, Gestión Integral y Economía Circular de los Residuos del Estado de Quintana Roo, ya que en ese artículo se establece la división de los generadores de basura, más no para la renta de contenedores.
Además, dijo que la renta de contenedores no se contempló como un punto en la Ley de Ingresos del municipio.
Tampoco se ha definido quien es el que adquirió o adquirirá los contenedores, ya que si es el municipio formarán parte de su patrimonio y para rentarlo debe tener un acuerdo de Cabildo que le permita hacerlo; pero si es el concesionario, entonces es más ilegal e irregular que mediante la Tesorería del municipio se imponga una renta de contenedores usándolo como una ventanilla de cobranza.
Galaviz Ibarra indicó que en el contrato de concesión no se establece la actividad de renta de contenedores.
Finalmente, dijo que es ilegal la asignación a la concesionaria en el mismo artículo 135, de ser la autorizada para el cobro de adeudos, ya que igualmente no está dentro de las atribuciones del contrato de concesión y no se le puede asignar la condición de cobros fiscales.
El presidente del Observatorio Legislativo sostuvo que el argumento empleado por la empresa concesionaria es hacer que “pague más el ciudadano que más basura genera”, pero en realidad lo único que se busca es seguir alimentando la voracidad recaudatoria de unos cuantos en perjuicio del contribuyente cautivo.
Se pretenden instalar 120 mil contenedores “inteligentes” en la ciudad de Cancún, equipados con RFID (identificación por radiofrecuencia) y GPS, los cuales avisan cuando están llenos y el momento justo en que hay que ir a recolectarlos.
Como se recordará, los diputados de la XVI Legislatura asestaron otro “madruguete” a la ciudadanía quintanarroense y al parecer hasta al propio Cabildo de Benito Juárez, luego de que autorizaron la instalación y el cobro mensual de contenedores “inteligentes” de basura en la ciudad de Cancún, lo cual ha generado un fuerte rechazo entre los empresarios de esa ciudad, que es a quienes va dirigido.
Este asunto fue incrustado en la Ley de Hacienda Municipal de Benito Juárez como parte de las modificaciones al artículo 135 capítulo XXII de los servicios de recolección, transportación, tratamiento y destino final de los residuos sólidos, pero se hizo a espaldas de la ciudadanía y del propio Cabildo benitojuarense.
Tales modificaciones establecen una cuota mensual por el servicio del contenedor de basura, que está dirigida a las personas físicas o morales que reciben los beneficios en los inmuebles o locales en los que realicen actividades comerciales, industriales o de servicios.
Las tarifas mensuales van de 30 pesos por el microgenerador de hasta 26 kilogramos, 76.04 pesos por un pequeño generador con capacidad de 51 kilogramos y se pagará 770.55 pesos por el gran generador de 304 kilos.
El organismo público descentralizado Solución Integral de Residuos Sólidos Cancún, junto con la Tesorería Municipal, implementará a través de reglas de carácter general el sistema para que el contribuyente determine la cantidad de residuos sólidos que genera mensualmente.
El pago se tendrá que hacer durante los primeros cinco días de cada mes, pero cuando el derecho sea cubierto en una sola emisión, y se haga para todo el año pagándolo en los meses de enero y febrero de cada ejercicio fiscal, se le aplicará al contribuyente un descuento del 10 por ciento del importe de la contribución declarada.
Los contenedores “inteligentes” en Cancún, que podrían entenderse como una concesión por dicho servicio, serán instalados y operados por la empresa Eco’ox, vinculada a Intelligencia México SA de CV.