Al Jazeera.- Los líderes y funcionarios del Golfo se reunieron en Riad para la cumbre del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) este domingo, mientras una crisis diplomática continúa afectando a la región del Golfo.
La 39ª cumbre del CCG se produce en medio de un bloqueo en curso en Qatar impuesto en junio de 2017 por Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Egipto.
El cuarteto ha acusado a Qatar de apoyar el "terrorismo".
Qatar ha negado los cargos y dijo que el boicot pretende afectar su soberanía. El emir de Qatar , el jeque Tamim bin Hamad Al Thani , no asistió. En cambio, una delegación encabezada por el Ministro de Estado de Relaciones Exteriores de Qatar, Sultan bin Saad Al Muraikhi , fue enviado a representar al país en la reunión.
El ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein , el jeque Khalid bin Ahmed Al Khalifa , criticó la decisión del jeque Tamim.
"El emir de Qatar debió haber aceptado las demandas justas [de los estados de boicot a las autoridades] y haber asistido a la cumbre", dijo Al Khalifa en un mensaje de Twitter el domingo.
Doha desechó los comentarios.
"Qatar puede tomar sus propias decisiones y asistió a la cumbre de Kuwait [el año pasado], mientras que los líderes de los países que boicotean no lo hicieron", dijo Ahmed bin Saeed Al Rumaihi, director de la oficina de información del Ministerio de Relaciones Exteriores de Qatar.
Los analistas dicen que no está claro cómo afectará la cumbre a la disputa en curso, ya que el cuerpo "en gran parte simbólico" ha abandonado durante años su papel funcional de establecer vínculos más estrechos entre los estados miembros.
"Desde la primera crisis [del CCG] en 2014, el consejo demostró su incapacidad para mediar ni para desempeñar un papel significativo en aliviar las tensiones entre los estados miembros", dijo a Al Jazeera Luciano Zaccara , un investigador de política del Golfo en la Universidad de Qatar.
Una tradición del CCG
El GCC, una alianza política y económica de países en la Península Arábiga , se estableció en 1981 para fomentar la cooperación socioeconómica, de seguridad y cultural.
Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos se reúnen cada año para discutir la cooperación y los asuntos regionales. Pero según Mahjoob Zweiri, director del Centro de Estudios del Golfo en la Universidad de Qatar, la "tradición" se ha convertido en una herramienta para que Arabia Saudita mantenga su papel como potencia regional. "Sin el consejo, Arabia Saudita no tiene poder en la región", dijo Zweiri a Al Jazeera.
"Pone a Arabia Saudita en la posición de liderazgo tanto económica como política. Es por eso que insisten en mantener el consejo del CCG", dijo Zweiri.
Dado que la cumbre del pasado diciembre en Kuwait fue interrumpida, muchos cuestionaron si la reunión de este año se llevaría a cabo en conjunto.
En ese momento, los Emiratos Árabes Unidos anunciaron que habían formado una asociación económica y militar con Arabia Saudita separada del CCG. Pero la reunión de este año también se produce en medio de la presión de Occidente, señaló Zweiri.
Los Estados Unidos, un aliado del CCG, y Europa consideran que el consejo es vital para mantener a la región a salvo del rival regional de Saudi, Irán.
Sheikh Tamim, que no participa este año, asistió a la cumbre del año pasado, a pesar de la invitación de Riad. La dirección fue la primera carta oficial que se extendió desde el rey saudí a Sheikh Tamim desde el comienzo de la ruptura del CCG, pero Zweiri describió el movimiento como una mera formalidad, en lugar de una indicación de la voluntad del reino para resolver la crisis.
"Es una tradición que el país anfitrión tenga que invitar a todos los miembros del consejo, es simplemente una formalidad", dijo.
'Bola en la corte de Qatar'
Si bien la agenda de la cumbre de este año no se ha hecho pública, los expertos predicen que la crisis del Golfo no será una prioridad máxima.
Acordaron la cumbre y la invitación de Riad a Qatar retratará sutilmente al mundo que "el balón está ahora en la cancha de Qatar", pero es probable que no aborde la disputa de manera activa. Esta es la razón por la que Qatar, que no tiene interés en presentarse como distante del consejo, está enviando una "delegación inferior", dijo Zweiri.
Según Zaccara, si la invitación hubiera sido rechazada por completo, los países bloqueadores pueden haber acusado a Qatar de no tener la voluntad de "sentarse y hablar".
"Esto [el envío de ministros de estado] demostrará que el gobierno de Qatar nunca se mostró reacio a participar en un diálogo directo", dijo. De manera similar, Jocelyn Sage Mitchell, profesora asistente en la Universidad Northwestern en Qatar, dijo que la participación de Doha en la cumbre permitió al país "mantener el buen camino" en la actual crisis diplomática.
También le ofreció a Doha la oportunidad de refutar las acusaciones de que no apoya lo suficiente a sus compañeros monarquías del Golfo, dijo Mitchell.
A principios de este mes, el jeque Tamim dijo que lamentaba la continuación del conflicto con otros estados árabes, pero dijo que "la crisis pasará".
Además de las formalidades, el consejo del CCG mantiene el valor como un "foro para la coordinación económica", a pesar de la falta de poder político del organismo, según Mitchell.
"Tanto Arabia Saudita como Qatar ganan algo por continuar participando en esta organización", dijo a Al Jazeera, refiriéndose al proyecto del impuesto al valor agregado (IVA) de todo el CCG, que tenía la intención de ayudar a los estados del Golfo con déficits presupuestarios y servir como una manera de aumentar los ingresos no petroleros.
"A Arabia Saudita le gustaría que Qatar se comprometiera a implementar el IVA en 2019, ya que esto brindaría cierta cobertura política para la necesidad financiera de Arabia Saudita de este impuesto", explicó Mitchell.
Cumbre como 'plataforma' saudí
La cumbre de este año también se produce en medio de la crisis diplomática por el asesinato del periodista saudita Jamal Khashoggi , que ha puesto a Riad en el muelle.
Khashoggi, un columnista del Washington Post que vivió en un exilio autoimpuesto en los Estados Unidos, fue asesinado en el consulado del reino en Estambul a principios de octubre.
Debido a la creciente presión sobre el asesinato de Khashoggi, el príncipe heredero de la corona saudita Mohammed bin Salman (MBS) elogió el mes pasado la economía de Qatar en un raro comentario conciliatorio.
Como líder de facto de Arabia Saudita, MBS, en particular, ha sido objeto de escrutinio sobre la participación del país en la guerra en Yemen , que ha causado miles de muertes de civiles, así como su intensificación de la represión de la disidencia pública en Arabia Saudita. Según Zweiri, Riyadh puede usar la reunión como una plataforma para presentarse como víctima de la presión internacional.
"Habrá una repetición de eventos sin sustancia, sin novedades", dijo Zweiri sobre la cumbre. "Pero [Arabia Saudita] puede intentar presentarse como una víctima... de todo, incluido el asesinato de Khashoggi".
¿Qué sigue?
Dado que el GCC no puede resolver la crisis, los analistas dicen que la propia organización ha demostrado ser inútil, tanto en lo político como, en cierta medida, en lo económico.
Los expertos a los que Al Jazeera contanctó acordaron que Arabia Saudita no está interesada en iniciar un proceso hacia una solución negociada para la disputa actual, pero insisten en que tanto Riad como Qatar tienen interés en permanecer en el consejo por ahora.
Desde que comenzó la crisis, Qatar ha asegurado nuevas alianzas estratégicas, especialmente con Turquía.
El jeque Tamim dijo el martes que la nación había aumentado sus exportaciones en un 18 por ciento y había recortado los gastos en un 20 por ciento durante el año pasado.
Al dirigirse al Consejo Shura de Qatar, agregó que su país continuará desarrollando sus industrias de petróleo y gas, ya que está ansioso por preservar su estatus como el principal exportador de gas natural liquido del mundo.