Durante la conferencia matutina de este jueves, la secretaria de Anticorrupción y Buen Gobierno, Raquel Buenrostro, explicó en detalle el funcionamiento del extinto Fondo de Desastres Naturales (Fonden), señalando que desde su creación en 1996, el mecanismo operó bajo un esquema que favorecía la opacidad y los retrasos en la atención a la población afectada.
El Fonden se estructuró como un fideicomiso, lo cual dificultaba la supervisión de los recursos. De acuerdo con Buenrostro, en sus primeras etapas ni siquiera el gobierno federal tenía conocimiento completo del número de fideicomisos existentes o de los montos ejercidos.
Además de la falta de transparencia, las reglas de operación del Fonden eran altamente burocráticas.
En promedio, pasaban hasta 42 días hábiles entre la solicitud de declaratoria de desastre y la aprobación del gasto. En la práctica, los apoyos llegaban meses después de las emergencias, lo que limitaba su efectividad.
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Corrupción y mal uso de los recursos
Buenrostro también detalló casos documentados de mal uso del Fonden durante sexenios anteriores.
Por ejemplo, en 2011 el gobierno de Veracruz, encabezado por Javier Duarte, devolvió 537 millones de pesos sin ejercer y destinó otros montos a gasto corriente.
En Tabasco, bajo la gestión de Andrés Granier, se utilizaron recursos del Fonden para pagar deudas fiscales y consultorías, desviando el objetivo original de la ayuda.
En los sismos de 2017, se emitieron múltiples declaratorias, pero solo se revisó el 35% de las viviendas afectadas, pese a haberse destinado más de 19 mil millones de pesos.
Un nuevo modelo: atención directa y respuesta rápida
Con la desaparición del Fonden en 2021, el gobierno federal ha optado por un esquema más ágil y enfocado en la atención directa a la población.
Buenrostro subrayó que actualmente se actúa de manera más rápida y se incluyen apoyos directos como despensas, enseres y recursos económicos.
La funcionaria destacó que en desastres recientes como los huracanes Otis y Hilary, se ha logrado asistir a cientos de miles de personas en pocos días, con una inversión más eficiente y sin intermediarios.
Este cambio, dijo, demuestra que es posible responder con eficacia sin depender de fideicomisos opacos.
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